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課程名稱 |
數位政府與管理
Digital Government for Public Management |
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開課學期 |
110-2 |
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授課對象 |
社會科學院 政治學系 |
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授課教師 |
黃心怡 |
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課號 |
PS4305 |
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課程識別碼 |
302 40720 |
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班次 |
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學分 |
2.0 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
選修 |
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上課時間 |
星期四3,4(10:20~12:10) |
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上課地點 |
社科402 |
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備註 |
限學士班三年級以上
總人數上限：40人
外系人數限制：5人 |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
資訊科技的發展對於社會各階層的衝擊無所不在，並帶來劇烈的結構性轉變。面對資訊科技的衝擊，政府亟思運用資訊科技提升效率，改善政府和人民之間的關係，從電子化政府的發展與運用，到今日逐漸發展為電子化治理的核心價值，希望透過促進人民的公共參與，進而深化民主。回顧過去，效率提升固然為政府業務品質的核心，政府和人民之間的關係改善，乃至於公共參與的擴大與深化，更是政府數位轉型重要的課題。本課程將以主題的方式，帶領學生們探討資訊科技的發展對於公共行政之衝擊，傳統治理、電子化政府、數位治理有何不同？課程設計將深入探討電子化治理中電子民主、電子服務與電子行政三大課題，針對每個主題，課堂也不定期設計不同辯論主題，讓大家討論資訊科技之下政府部門中組織與個人的調整與轉型的問題。
Week 1: 課程介紹
Week 2: 從傳統治理到電子治理
Week 3-4: 電子化政府發展與電子治理
Week 5-6: 開放政府與資料治理
Week 7-10: 公民參與和網路輿情
Week 11-13: 數位創新服務與公共價值
Week 14-15: 數位轉型下的數位行政問題
Week 16-18: 同學分組報告 |
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課程目標 |
1. 同學務必課前讀指定閱讀，事先思考課堂討論課題，並於上課時進行互動討論。
2. 各組務必通力合作完成課程要求的小組報告。 |
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課程要求 |
1. 出席、課堂互動與討論成績 (15%)
課前要先閱讀當週指定閱讀，另外根據每週討論的主題，課堂上由助教抽籤抽出n位同學發言討論。
2. 課堂小組實做報告 (30%)
• 他國電子治理個案與模式分享：各組選擇一個國家來做簡報報告。
• 開放資料辯論擂台
• 服務創新設計練習
3. 新聞輿情分析之小組報告 (20%)
一組4人，選定一個公共政策領域（無論立法、財政、經濟、教育、交通、電子治理、衛生醫療、福利等等等），請利用源大數據公司的新聞輿情資料庫進行關鍵字搜尋、整理與圖形化分析， 並撰寫分析報告。每組完成一份報告（8頁內，新細明體Times New Roman，單行行距，字體12），報告中需要包括問題動機介紹、資料搜尋策略做法、資料分析圖表與結果發現和結論。
4. 演講摘要與心得 (10%)
5. 期末考 (30%)
以申論題為主，題目會圍繞在數位治理課題中數位民主、數位服務、數位行政的三個面向，同學須對政府與其他部門遇到的問題、機會與挑戰等課題，具有理解、討論與論述能力。
對學生課後學習之要求：
1. 能自主收集相關課題的資料
2. 課前閱讀上課指定之文章與參考資料 |
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
另約時間 |
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指定閱讀 |
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參考書目 |
Week 2從新公共管理到電子治理
Margetts & Dunleavy (2013), “The Second Wave of Digital Era Governance: A Quasi-Paradigm for Government on the Web,” Phil Trans R Soc, 371(1987):20120382.
*Optional: Dunleavy et al. (2006), “New Public Management Is Dead—Long Live Digital-Era Governance, ” JPART, 16(3): 467-494.
Week 3 電子治理在台灣（1997-）
陳瑜芬、鄭凱文，2009，e好了沒？電子治理在臺灣，《研習論壇月刊》，第101期，頁375-390。
蕭乃沂，2013，我國電子治理政策之回顧與前瞻，公共治理季刊，1(1):99-107。
國發會，數位政府計劃，https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=C531757D5FE32950
Week 4 他山之石：他國電子治理分享
UN E-Government Survey 2020
https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2020
同學選擇國家並報告
Week 5開放政府資料與資料治理I
羅晉，2015，政府開放資料之系統性與制度性觀點的分析，台灣民主季刊，12(4):1-37。
朱斌妤，2016，資料開放品質，國土與公共治理，4(4): 54-66。
2017-01-14 唐鳳對談蔡玉玲：開放政府如何實現民意
討論:公民應該支持開放政府收集的與市民相關的資料嗎？（如：犯罪、稅務、交易、教育、醫療等資料）
Week 6開放政府資料與資料治理I
客座演講：有關政府資料治理與MyData
Week 7數位民主與公民參與I：理論架構與國際趨勢
Le Blanc, David, 2020, “E-participation: a quick overview of recent qualitative trends,” United Nation.
Week 8數位民主與公民參與II: e-Petition & e-voting
黃心怡，2019，Chapter 4: 從民間包圍中央：翻轉政策制定過程的線上連署，政府數位轉型，五南出版。
黃東益，2019，Chapter 5: 選舉公投採用電子投票行不行，政府數位轉型，五南出版。
Week 9 公民參與II - 網路輿情分析實作介紹
運用輿情資料資料庫系統（如：意藍opview或源大數據），讓同學課堂上實作網路輿情資料的收集與初步分析
Week 10 數位創新服務與價值I
胡龍騰，2019，Chapter 6 如何以數位服務打造更美好的社會，政府數位轉型，五南出版。
李仲斌，2019，Chapter 7 民眾需求與數位政府創新服務，政府數位轉型，五南出版。
郭昱瑩，2019，Chapter 8 數位生活就在左右，政府數位轉型，五南出版。
Week 11 公民參與II -網路輿情分析實作分享
同學分組報告
Week 12數位創新服務與價值II
有關Public Digital Innovation Space
Clarke (2020), “Digital government units: what are they, and what do they mean for digital era public management renewal?” International Public Management Journal, 23(3): 358-379.
Week 13數位創新服務與價值III
介紹國內不同個案，引導同學參與討論
Week 14 數位治理下的數位行政問題：跨域治理
胡龍騰等，2013，電子化跨域治理影響因素之研究：多個案之探索，45: 1-39。
曾冠球等，2019，位置決定腦袋？政府部門系統使用者角色差異下的資料協力意向，公共行政學報，57: 39-82。
Week 15數位轉型下公務人力職能轉變
Bovens & Zouridis (2002), “From Street-Level to System-Level Bureaucracies: How Information and Communication Technology Is Transforming Administrative Discretion and Constitutional Control,” PAR, 62(2): 174-184.
蔣麗君、蕭乃沂，2019，Chapter 11 政府數位轉骨的幕後英雄：資訊部門與資訊人力，政府數位轉型，五南出版。
Week 16 期末考 |
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評量方式
(僅供參考) |
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